(二)确保制造业可持续增长,提高国际竞争力
1、进一步加强公私合作,并将之确立为实现工业化的主要经济形式。
2、为投资者提供一系列投资便利。拨款10亿卢比在俾路支省建立出口加工区,推动瓜达尔港周边的发展;加快西北边境省的工业发展,拟新建位于Hattar的中巴经济区和位于Khushal Garh的重建机遇区,并对该省工业园区进行现代化改造;继续通过公私合作方式建设纺织城、服装城和石器城;对于新工业项目,如进口资本物资超过5000万美元,将不受产品本地制造的限制;经政府同意并在农村和欠发达地区设立工业项目,投资企业的首年折旧率提高至90%,之后的正常折旧率为10%。
3、根据制造业各行业的性质和需求,将其所需的原材料、零部件进口关税由现行关税水平分别调低一个档次,降至零关税、5%和10%。纺织业和制药业将从此举中受益最大。
4、提高本国可生产机械设备整机进口关税,合理调整零部件进口关税,以保护本国相关产业的发展,缝纫机和汽车零部件生产企业受益较大;特殊行业和项目进口所需机械设备和原材料,不受本地制造的限制。
(三)加大基础设施建设力度,改善人民生活条件
1、电力方面
(1)重视电力发展,缓解电力供求紧张局面。放宽对国营电力公司电力投资限制,允许采取临时措施扩大电力供应,有效利用现有发电能力,保证对纺织厂、面粉厂和农业水井的每天供电时间(分别为24小时、18小时、10小时)。
(2)拨款660亿卢比,建设一批电力项目,包括新建和改造发电、变电、输电设施。
(3)提倡使用节能电器,对节能灯、发电机、太阳能设备所需的发动机和深循环电池等进口实施零关税。
2、交通方面
(1)拨款370亿用于60个公路项目,主要有伊斯兰堡至白沙瓦高速公路、卡拉奇北部绕行公路、印度河公路三期、喀喇昆仑公路升级改造、阿伯塔巴德快速公路和费萨拉巴德-哈内瓦尔快速公路等。
(2)重新启动人民工程计划,通过政府拨款,由当地人民广泛参与规划和实施,加快当地道路等基础设施建设。
3、房建方面
总理在“百日新政”中宣布向低收入群体和政府雇员提供100万套经济适用房。2008/09财年为此首期拨款20亿卢比,今后还将通过各种渠道融资。
(三)恢复财政秩序,控制财政赤字
1、削减政府部门开支。新财年非发展和非工资支出保持在本财年调整后的预算水平;节省办公经费,禁止购买汽车、空调及大型办公设备等固定资产;总理府预算经费由3.3亿卢比削减至2.3亿卢比,议会和参议院非发展和非工资开支维持在本财年调整后的预算水平;总理在“百日新政”中提出削弱反贪局职能,该部门的预算也将相应削减30%。
2、公布国防开支明细。取消以前国防开支只向议会提交大体情况的做法,要求提交开支明细,保证合理、有效地利用有限的国防预算。
3、削减财政补贴。补贴支出总额由本财年实际支出的4070亿卢比削减为2952亿卢比,占GDP的2.4%,包括电力补贴884亿卢比、食品补贴293亿卢比、燃油补贴1400亿卢比、其它补贴25亿卢比。各项补贴减幅都超过20%,其中电力和食品补贴减幅最大,分别减少了33.7%和39.3%。
4、减少从央行借款。通过政策调整,大幅减少从央行的借款,减轻对央行的依赖。主要措施包括:出台新的借贷法规,允许从各商业银行获得3月、6月和1年期借款;将国民储蓄计划的回报率提高2个百分点,以吸纳更多存款。
5、修订《外汇监管法》。通过立法增强央行针对违规外汇操作的应对能力,提高证券委员会的监管能力,打击内部违规操作行为。
(四)合理调整税率,加大征管力度
1、关税方面
(1)限制非必需品和高档商品的进口。将300多种奢侈品关税由15%-25%提高至30%-35%,这些商品包括香水、化妆品、陶瓷、浴室用品、厨房用品、家具、体育用品和空调、冰箱、冷藏柜、炊具、烤炉等家电以及饼干、巧克力、曲奇饼等食品;进口手机每台征收500卢比的关税;1800cc排量以上高级轿车和吉普关税由90%提高至100%,1800cc以下二手汽车和吉普也上调10%;特殊用途机动车进口关税统一为30%。
(2)降低部分行业原材料进口关税。纺织业方面,将涤纶短纤进口关税由6.5%降低为4.5%,所用主要原料精对苯二甲酸由15%降低为7.5%;将纺织丝网进口关税由目前的15%降低为10%,其原材料则降为零关税;将硬衬布进口关税由现行的25%降低为10%;制造商和出口商进口样品享受零关税。