绍兴纺织工业振兴发展纲要

　　(二)绍兴纺织业发展中存在的主要问题

　　然而，我市纺织工业在取得快速发展的同时，由于受资源能源以及国际市场变化的影响，长期积累的结构性矛盾逐渐显现，日益制约着纺织工业的进一步发展，主要表现在：

　　1、产品档次总体不高。我市的纺织工业经济虽已形成较大的产业集群，但产品档次不高，大路货居多，产品附加值较低。如我市的纺丝原料，同质、同构现象十分突出，涤纶化纤长丝基本为生产150D、100D和75D常规产品，产量占全部涤丝产量的75%。织造行业，由于常规丝生产的化纤产品目前仍有着一定的市场容量，因此大部分织造企业所生产的化纤面料，也基本以常规丝生产的普通面料为主，麻、毛、丝、绒等纺织品比重较小；同样，印染业也承接了织造业的发展模式，也是以普通涤纶和涤棉产品印染为主，麻、毛、丝、绒的印染能力不足、水平不高。由于企业发展集中在同一个档次、相同市场领域竞争，导致相互间压价竞争，最终出现我们通常所说的“一流设备、二流产品、三流价格”。2005年全市化纤纺丝行业销售利润率3.2%，织造和印染销售利润率3.9%，服装行业销售利润率4.7%。

　　2、产能过剩现象日益显现。随着纺织产品需求更新加快，我市纺织各个环节的产品研发没有及时跟进，加上在整个纺织产业链中，相互间缺乏有机的协作，服装面料与印染产品、印染产品又与纺织坯布、纺织坯布又与化纤原料缺乏系统整合，以致出现本地服装企业多用外地面料，本地织造企业多用外地原料，高档布料印染到外地加工尴尬局面，致使我市现有纺织产业链各环节的生产能力明显过剩。2005年纺丝实际生产能力发挥只70%，织造能力实际发挥80%，印染能力发挥75%，今年服装能力发挥也只在65%左右。

　　3、产品开发和品牌运作能力较弱。一是在产品开发中掌握关键技术、核心技术，具有较强国际竞争力的很少，绝大部份企业技术开发停留在“引、仿、跟”上，没有真正成为创新主体。如化纤行业，目前我市尽管化纤总量很大，但已将成为21世纪重要新材料之一的高性能、高功能的化学纤维，这方面的开发十分欠缺；二是在企业的发展上，更注重生产性投入，在后劲培育和新品新技术的研发投入上明显不足，2005年全市规模以上企业的研发经费投入占销售收入的比重只0.7%，远远落后于先进发达地区3-5%的投入比重。三是面向行业或块状经济的公共技术服务平台建设亟待加强，众多中小企业难以获得必要的技术支持，技术市场等社会中介服务还不完善，技术创新成果转化成功率较低；四是在品牌发展上，企业争创名牌意识较强，但运作水平不高，普遍缺乏现代化的品牌营销手段，没有真正挖掘品牌产品所应有的内在价值作用。

　　二、未来纺织工业发展机遇和挑战

　　未来纺织工业，总体市场需求潜力巨大，发展充满机遇，对已经构筑起完善的产业体系的我市纺织工业来说，无疑为实现从纺织大市向纺织强市的转变提供了有利条件。但同时日趋激烈的竞争环境和我市纺织工业长期积累的矛盾和问题，也使这一目标的实现面临严峻挑战。

　　(一)就机遇而言

　　1、全球经济增长为纺织工业发展提供了更大空间。根据WTO公布的相关统计资料，2000年到2004年，全球经济以年均3.9%的速度平稳增长，同期纺织品服装贸易额年均增长率为6.5%。根据国际货币基金组织(IMF)的预测，2005年到2010年，全球经济增长速度将保持在4.3%左右。预计未来5年全球纤维消费和纺织品服装贸易仍以6.5%左右的速度增长。

　　2、内需增长继续成为纺织工业发展的主要拉动力。随着我国国民经济及相关产业发展，纺织品服装内需消费将持续增长。一是衣着类纺织品仍将不断增长。据统计，2000年到2005年，全国城镇和农村居民人均衣着类消费按照可比价格计算年均增长率分别为11.9%和8.0%。根据2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的预期目标，未来5年我国国内人均衣着类纤维消费仍将保持较快增速；二是家用纺织品的消费需求也将随着房地产业及旅游业的增长不断扩大。据测算，城市化水平每提高一个百分点，新增城市人口约为1500万人。随着我国城镇化建设加快，家用纺织品需求总量将大幅增长；三是随着我国汽车、建筑、卫生、水利、农业、交通、能源等相关产业的发展，将带动产业用纺织品消费的不断增长，预计到2010年产业用纺织品纤维消费量将比2005年增加200多万吨。

　　3、优越的区域位置为纺织工业发展提供了千载难逢的发展机遇。近年，长三角近年经济异军突起，已成为中国经济版图上一道独特的风景，被誉为中国财富的聚宝盆，国际经济学界公认，这一地区已成为继纽约、多伦多与芝加哥，东京、巴黎与阿姆斯特丹，伦敦与曼彻斯特等城市为核心的五大城市群之后的世界第六大城市群，目前已吸引了不少国外大企业、大财团目光。绍兴作为长三角中城市集群之一，又处在长三角经济区的腹地，邻近上海，水、陆交通便捷，信息等各种资源丰富，能最先受到上海都市圈的辐射，这为未来纺织业发展提供了千载难逢的良机。

　　(二)就挑战而言

　　1、国际间竞争加剧。一是全球纺织产业结构调整使得竞争愈来愈烈。发达国家依靠资金、技术等优势，掌控世界纺织品高端市场，运用市场网络主导高附加值领域，将产业链的低端技术、常规产能不断向发展中国家转移；发展中国家凭借更加低廉的劳动力成本和一些国家和地区在欧美区域性的贸易保护等有利条件，在中低端产品市场上发挥后发优势，成为我国纺织品在国际市场的有力竞争者。二是贸易摩擦将不断增加。一些发达国家出于政治考虑，保护本国不断萎缩的纺织工业利益，千方百计设置种种障碍阻止纺织品贸易自由化进程；同时，纺织工业发展较快的发展中国家也面临国际纺织品市场更加激烈的竞争，纷纷保护本国的纺织品市场和产业发展利益。今后相当长的时期内，来自欧美等发达国家和部分发展中国家的纺织品贸易摩擦和各种形式的贸易保护将不可避免。他们将利用各种非关税壁垒，如环保标准、技术标准、社会责任标准和市场准入标准进行限制，抑制我国纺织品服装出口。三是人民币汇率调整。中国人民大学7月1日发布了一份《中国经济发展研究报告(2006)》，这份研究报告预测，“十一五”期间，人民币将继续升值，每年的升值幅度在2%-8%之间。而目前我市纺织业销售收入的盈利水平也只有%，这对纺织品出口无疑是一种挑战。

　　2、高技术发展趋势加快。以电子信息、生物工程和新材料等为核心的高新技术的发展，将成为纺织工业发展的主流。纺织新材料的开发应用对世界纺织生产与消费将产生重大影响，运用复合、超细、多异、共聚、纳米等技术发展差别化、功能化纤维、高性能纤维将更为广泛地应用于农业、医疗、建筑、航空航天、国防等领域；在资源、环保约束日益加大的形势下，以加强生态环保为目标的生物工程，新型绿色纤维技术和节能降耗技术的开发应用将成为新时期发展的主要趋势；纺织行业应用高新技术对传统工艺进行改造，实现各生产工序的连续化、自动化和产品高质化；信息化技术将在企业生产、流通和管理等领域广泛应用，形成一套完整的快速反应和消费导向体系等等，这一切对我市纺织工业发展走新型工业化道路提出更高要求。要求纺织工业研发投入有较大增长，使高新技术对纺织工业的科技贡献率明显提高，自主品牌成为企业提高市场竞争力的重要选择；要求降低单位产品的资源消耗、提高资源再生利用水平，扩大有利于生态环境保护的技术装备与生产工艺取得成效；要求提高信息技术在纺织行业重点领域实施，使上下游产业链与市场、技术供需方之间出现全新的连接方式，加快提高纺织工业的新型工业化水平。

　　3、要素制约进一步显现。首先原材料制约。化纤和棉花是纺织工业最重要的原料，受土地和石油资源的限制，我国棉花与化纤原料的对外依存度将进一步加大。2005年度，我国棉花总需求量为940万吨，进口依存度为40%。据预测，到2010年我国棉花用量将超过1000万吨，同期国内棉花资源可供量只有650万吨左右，棉花供应不足的矛盾会更加突出；2005年，我国化纤原料进口比重平均超过60%，其中涤纶的主要原料精对苯二甲酸(PTA)和乙二醇(EG)进口依存度分别高达56.4%和78%，随着纤维加工总量中化纤比重的持续增长，预计化纤原料进口数量依然较大。在此情况下，我市的全部纺织原料依赖外购(国际、国内)，大约化纤原料占50%，棉及其他原料占50%，在当今原料价格特别是国际油价上涨带动化纤原料价格不断高起的市场来说，无疑会进一步加大市场风险，给纺织企业带来巨大的成本压力。其次资金制约。为加强宏观调控，目前国家对资金实行汇率、利率、准备金率三管齐下，这对我市负债率已超过60%的纺织企业来说，加快发展又是一道不容易逾越的难关。三是劳动力要素制约。随着商务成本的不断提高，劳动力特别是熟练职工难招现象日益突出，已成为纺织业发展的又一重要制约因素。

　　三、我市纺织业发展的指导思想和目标

　　(一)指导思想

　　过去，纺织工业是绍兴的重要产业，它为满足人民衣着消费、增加社会就业、扩大出口创汇、积累建设资金和为相关产业配套等方面发挥了重要作用。未来，纺织工业还将作为绍兴的重要产业，引领工业经济发展，为地方经济稳定增长继续发挥积极作用。根据当前纺织工业的形势和未来工作任务，我市未来纺织工业发展的指导思想是：牢固树立科学发展观，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以市场需求为导向，以技术提升为核心，以品牌建设为重点，以区域集群为依托，以企业为主体、政策为导向，积极加强国际经济技术合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快产业延伸、拓展，做大纺织基地，做宽纺织领域，做精纺织产品，做高纺织层次，做长纺织链条，同时建立健全纺织企业社会责任体系，规范行业市场竞争秩序，进一步把绍兴建设成为国内外知名的现代新型纺织业的产业集群基地和产品研发基地，新型纺织产品贸易中心和生产力促进中心，促进绍兴纺织产业全面协调可持续发展，加快实现纺织大市向纺织强市转变。

　　在具体工作中，要注重以下“六方面”转变：

　　一是投入导向上，要从重视于硬件设备投入向注重对先进技术软件的引进转变。通过大力实施高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快传统产业升级，延长产业和产品链，整合价值链，努力实现传统产业由传统产品逐步向现代产品、由劳动密集型逐步向资本技术密集型转变，提升发展层次。

　　二是资源消耗上，要从粗放型发展注重向集约型发展转变。提高项目的投入产出率，提高产品科技含量，增加附加值；盘活现有资产存量，积极淘汰资源消耗大、环境污染大、经济效益低的设备和项目，走资源能源集约化内涵发展之路。

　　三是产业调整上，要从过去的涤纶产业一业独大注重向棉、毛、麻等多业并重全面发展转变。纺织是一个十分巨大的产业群体，涤纶纤维及其纺织产品只是其冰山一角，要积极拓宽发展思路，在进一步拓展化学纤维发展的同时要积极向麻、棉、毛、真丝等天然纤维和竹浆、蛋白、玉米等特种纤维及其制成品发展，并不断提高产业用和家用纺织品比重。