(七) 行政改革有新进展。特别是简化经营注册、海关、征税手续、企业年审等有新起色。政府分级管理积极推进。“一个窗口”机制在许多地方得到落实。按照减少环节的思路进一步精简了政府机构,今年5月产生的新一届政府简化为22个部委,减少了机构臃肿,提高了工作效率。
二、主要问题 (一) 物价上涨过快。2007年头11个月物价指数比2006年12月上涨了9.45%,全年约达11%,超过GDP增长的水平。在涨价的商品中,粮食和食品涨幅最大,其次是住宅和建材产品。物价指数的过快增长,使大多数群众实际生活水准下降,而且也使企业生产成本上升。物价上涨的主要原因是国际油价上涨,流通资金过量和商品供不应求等。 (二) 外贸逆差过大。2007年预计进出口总额约达1050亿美元,增长超过20%。其中,出口总额约为480亿美元,增长20%;进口570亿美元,增长27%。外贸逆差约为90亿美元,为历年来最高。 (三)基础设施滞后。近年来,越南经济快速发展,但包括交通、港口、电力等基础设施建设一直滞后,尤其是城市交通设施,现已成为经济快速发展的瓶颈。现各大城市交通严重超载,事故频发,每月由于交通事故死亡人数超过1000人。 (四)人力资源培训不足。近年来内外资投资加快,对劳动力需求激增,但人力培训不同步,熟练技术工人和中高级管理人员严重匮乏,难以满足企业在质量和数量上的需求。
三、2008年主要社会经济指标 2008年是实现越南2005-2010年五年规划承上启下的关键一年。越南将进一步深化改革,在国际上作为联合国非常任理事国将发挥更大的作用。2008年越南重点发展的领域为:社会-经济基础设施;人力资源和科学技术;行政改革和防治贪腐;解决好社会文化问题和保护环境;积极主动融入国际经济和有效加强国际合作等。 (一)经济发展指标。2008年GDP同比增长8.5%-9%,力争实现9%。GDP约达830亿美元,年人均GDP 为960美元。农林渔业增长3.5-4%;工业-建筑业增长10.6-11%;服务业8.7-9.2%。 出口金额达到576-586亿美元,同比增长20-22%;进口金额684-695亿美元,增长20-22%。贸易逆差约为108-109亿美元,约占出口总额的18.6-18.7%。 社会总投资约达567.3万亿盾(约合350亿美元)同比增长22.1%,约占GDP的42%。 国家预算总收入为323万亿盾(约合201亿美元),同比增长11.5%。国家预算总支出为398.98万亿盾(约合249亿美元),同比增长7.8%。财政赤字约为GDP的5%。2008年发行政府债券控制在37万亿盾以内(约合23亿美元),其中投资交通和水利项目债券不超过28万亿盾(约合17亿美元)。 物价指数涨幅低于GDP增幅。 (二)社会发展指标。高等院校招生增长13%,中专16.5%,高、中等职业院校18%。生育率控制在0.3‰,人口8630万人。创造就业机会170万人,其中,劳务输出8.5万人。贫困户比例下降至11-12%。5岁以下儿童营养缺乏率下降至22%以下。人均住房面积达到12平方米。
农村和城市居民使用净水比例分别达到75%和85%。固体废料回收率达到80%,有害废料处理率达到64%。医疗废料处理率达到86%。60%的工业区和出口加工区废水处理达到环保标准比例。到2008年底森林覆盖率达到40%。
据国际货币基金组织(IMF)预测,越南经济正呈现出一个快速增长的态势。2008年越南经济仍会保持今年的增长幅度。2008年最大的挑战,一是对物价指数上涨的控制,若调控不力,将突破两位数。二是基础设施的改善需要一个过程,尽管2008年已将其作为投资重点,但在一年内很难解决所有问题。
驻胡志明市总领馆经商室 二00七年十二月八日
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