［菲律宾］染整工业的考察和评述

　　一、菲律宾与我国经贸关系的简介

　　我国自75年6月9日与菲建交特别是现任总统拉莫斯在1995年初颁布，自95年7月21日起取消了前政府对华贸易的限制的行政命令之后，两国在政治、经贸、文化和科技等各个领域 的合作发展很快。目前中国在菲设立的企业与经贸机构已近50余家，涉及贸易、信息服务、商 品检验、保险、纺织、印染、日用化工、探矿、水泥、电器、电工仪表、房地产开发等领域 ，预计今后会有较大的发展。菲律宾的工商界人士也 在我国上海、福建、广东、江苏、浙江、河南等省市投资兴办商业银行、钢铁、食品、大型百货商场以及房地产开发等方面项目，每年投入资金近1亿美元，两国的贸易额正以年平均2 0%的速度在增长。

　　近几年来，菲律宾的经济增长率平均为4.8％，95年人均国民生产总值为1，010美元，为了吸 引外资，营造更好的投资环境，菲律宾政府集中在吕宋岛上由部份省市设立了带有保税仓库 的经济特区和出口加工区如苏比克（ＳＵＢＩＣ）、巴丹（ＢＡＴＴＡＮ）等，它们除了具有较好的供水、供电、通讯和交通等基础设施外，所有外资、合资和两头在外的国内企业均 可得到当地政府的优良服务。

　　法令规定凡出口数量和金额占总产量和出厂总 价的70％以上的企业，进口的原材料和各种设备一律免收关税，并免收增值税和所得税，免税期6年。但个人所得税(10%)一律由企业扣交税务局，雇拥菲籍工人统一按当地政府规定 的最低工资付给，由企业内工会监督执行。如用于国内使用和消费的产品一律照章征税以示平等竞争和保护国内企业，但一定要控制在30％以内。

二、菲律宾纺织工业现况及发展前景

　　在87年前，菲律宾纺织工业(包括成衣厂、复制加工厂在内)的基础薄弱，工艺技术落后。纺织原料多数依靠进口，人均消费纺织品只有1.93公斤。染整厂多数为外资企业，产品均为 中低档，只能满足国内低生活水平消费者的基本需求。多数中高档产品则自中国(通过香港出口)、台湾、韩国、日本以及欧洲进口。但自87年以后，由于政府的引导和扶植，纺织工 业发展较快，自92年起所有出口纺织品全部通过染整加工并多数成为面向消费市场的最终产品。据该国成衣纺织品出口局（ＧＴＥＢ）公布，纺织品出口总金额达25亿美元，仅次于电 子产品，居全国出口产品的第二位，95年已升至30亿美元。其纺织品出口偏重于设限市场，如美国、德国、英国和法国等，高达86%(其中美国占63%)，其余14%则销往不设限市场如日 本、韩国、中东、南美和台湾，基本上不在东盟国家中竞销。

国内纺织品消费量的增长情况［3］：见附表1

 

　　菲律宾奉行大力吸引外资， 引进人才，鼓励出口的政策。纺织工业特别是下游工业的发展很快。生产总量至95年增长了 43.8％，出口总量增 长了204.33％，出口产品中73％为成衣、复制品和装饰品，进口量始终低于出口量 。其具体情况对比详见附表二，预计今后还能稳定持续增长。

　　说明： (1)本表是根据菲官方有关部局公 布数字加以整理分析，仅供参考。(2)Ｉ＝Ｈ／Ｆ％，Ｅ＝Ｄ／Ｂ％，Ｇ＝Ｆ／Ｂ％，Ｋ＝Ｊ／Ｈ％，Ｍ＝Ｌ／Ｈ％。(3)直接出口指正头出口，间接出口指最终产品。

三、染整厂的现况和发展趋向：

　　目前菲律宾计有染整厂58个，最大的年生产能力为2000万米（约3000吨)，多数为 600万米至1000万米(900吨至1500吨)。95年生产了19.7万吨纺织品，其 中通过各种染整加工的约18.4万吨，加工比例高达93.88％。由于各厂都适应小批量、多品种、快交货的市场要求，同时也各有自己的特色，因此多数厂每年生产工时可达70 00—8000小时，生产能力的利用率可达到80—83％。星期日多数厂不停工，目前 政府规定每星期工作6天，每天工作8小时，工人加班费为正常“时工资”的双倍。

　　产品结构的特点：

　　针织坯布占37—48％，平织(梭织和无梭织布)约占52—63％。

　　纯棉及麻棉：占53%—57%

　　涤棉(以CVC为主)：占35—40%

　　其他：占8—12%

　　96年上半年加工品种中粘胶纤维(长短丝)及涤纶长纤有提升，麻绵及麻涤织物有所下降。

　　成品幅宽：平织物多为42＂—73＂

　　漂色花比例：漂白占37—48%(针织物加工多数为漂白)、染色占30—45%、印花占3 3—42%

　　后整理：

　　染整产品中90%以上经过柔软、起毛、磨毛、预缩、轧光、防水透湿、防水防风、防皱免烫等整理；卫生和抗紫外线幅射整理也有需求。

　　通常出口合格率均在88%以上。质量标准基本上以客户要求的协议标准为主。

　　菲律宾染整厂中的外资企业多数均设有车缝分厂(如成衣厂等)，少数企业兼有织造厂，对外接收客户订单时以最终成品为主，根据其数量、交货进度和品质要求组织坯布供应和染整加 工，并合理裁剪，充分利用面料，环环扣紧，在制品压缩到最低限度，以加速资金周转。产成品基本上无库存积压。

　　为适应国际市场竞争，各企业均有进出口自主权。企业内部不断优化人才组合，重视 员工岗位逐级培训教育并认真考核，自小组长以上均有岗位补贴，同时也根据各自的工作业绩经常加以调整和双相自由流动，以保持企业的活力使之经常处于最佳状态。

　　菲律宾早已推行了社会保险制度。企业的负担较 轻。企业的用电、用水等，均由政府及供应单位分别根据使用申请计划订立合同，按时服务到位，并保证使用，不须另加额外费用，一切以经过公证的合同为准。真正体现了政府既是 根据国家和地方法规监管企业的经济行为，又切实地不干涉企业的合法行为而为，企业服务。

　　绝大多数染整厂均为股份制企业，企业的各级业务技术领导干部 基本上不设副职，有时较大的公司一级可设1—2名副总，但一定要兼下一级部门或单位的行 政主管如分厂的厂长、部门经理等职。各部门分工协作，主动配合，很少有“扯皮 ”现象，奖惩分明。

　　菲律宾与日本、韩国和台湾海空运十分方便，有丰富而低廉的劳动力资源，在对 外贸易中，由于历史的原因，对设限市场如欧美等国，每年配额增长幅度较大，高居配额协定中对各国分类组增加比例之冠。有的单一类别产品可无限输美的特殊优惠 政策，日本、韩国和台湾在该国经济特区内，将不断设厂或扩建，我国山东、江苏和浙江有 的染整厂也有意去菲设厂以扩大国际市场的竞争能力。

四、菲律宾染整工业迅速发展的启示

　　菲律宾的纺织原料、能源、染化料和机械设备均以进口为主。虽然其纱布、原油、染化料可 从国际市场择优(品质和价格)选购，但影响染整加工成本的因素较多，如：

　　工人最低日工资147比索(合¥46元)／8小时

　　电费2.97比索(合¥0.93元)／ＫＷＨ

　　汽油9.65比索(合¥3.03元)／升

　　燃料黑油(不用煤)2.78比索(合¥0.87元)／升

　　自来水：日用1000ｍ3以下4.28比索(合¥1.34元)／ｍ3，日用1000ｍ3以上4.98比索(合¥1.57元)／ｍ3

　　注：菲律宾货币为Ｐｅｓｏ（P，比索)，按美元目前汇率折合，每1元人民币可换为3.18比索。因而其加工成本似应高于我国，难以和我国同类出口产品相竞争。但他们多数染整厂通过市场的无情竞争，锻炼造就了一大批有真实才干、富有进取心的企业家，把竞争机制确确实实 地引进企业的各个方面，强化管理，认真核算，真正把用户作为上帝，千方百计，克服一切困难，满足用户的需求(包括品种、质量和交货时间等在内)，从而争取到合理的加工费，巩固了老的客户，不断扩大新的用户，开工率高，分摊费用低，化不利条件转为有利条件，得到相应的合理效益而能健康地发展。